内容提要
至12月15日，水产养殖政策性农业保险试点正式开展，佛山市禅城区接受该项政策性农业保险申请办理。
日前，经过佛山市农业局、禅城区农林渔业局、安华农业保险公司多方协调，全省水产养殖政策性农业保险试点正式在禅城区铺开。从即日起到12月15日，该项政策性农业保险接受申请办理。
禅城区开展的水产养殖政策性农业保险，是通过商业保险方式，减轻水产养殖户因灾害造成的损失以及及时开展灾后复产的重要措施。过去几年，水产养殖户常因重大自然灾害、重大疫情疾病遭受损失，特别是南庄镇多次遭受特大暴雨袭击，水产养殖户损失不小。
因为在全省都没有可借鉴的经验，禅城区今年先试点自然灾害损失保险险种，在条件成熟后再推重大疫情疾病险种。水产养殖政策性农业保险金额为5000元/亩，保险费175元/亩，可根据养殖水产价值购买多份，其中养殖户保费承担比例为20%，政府补贴80%，即养殖户自交保险费为35元/亩。
禅城区农林渔业局表示，此次开展的水产养殖政策性农业保险，是用财政手段与市场机制相对接，旨在创新政府救灾方式，提高财政资金使用效益，分散农业风险，是党和政府助力乡村振兴战略、支农惠农政策的具体体现，对扶持农民、保护农业、促进农民收入可持续增长、促进农村发展具有重要意义。
从即日起到12月15日，水产养殖政策性农业保险接受申请办理，保险期为2019年度，以后将每年申请办理。为方便群众，南庄镇将组织保险公司到各村集中办理。
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作为自然属性极强的行业，水产养殖业频繁遭受自然灾害的侵袭，据不完全统计，2017年我国因台风、洪涝、病害、干旱、污染因素而受灾养殖面积达1600万亩，造成的水产品损失达164万吨，直接经济损失超过200亿元。目前，在渔业风险保障体系尚不完备的情况下，灾害损失主要由养殖户自身承担，可以说养殖业者对水产养殖保险的需求是非常迫切的。
实际上，我国早已启动了政策性水产养殖保险工作。二十世纪八十年代，中国人民保险公司与农业部合作率先开办水产养殖保险。但经营情况并不理想，在1996年前后，保险公司逐渐停止了水产养殖保险业务。在之后的十年中，水产养殖保险的发展十分缓慢，鲜有保险机构愿意涉足，主要原因是水产养殖专业性强，养殖产品的存量、保险价值、出险后的勘验定损等难度较大，且保险公司收取少量的保险费，却可能要承担高额的赔付款。
最近五年，受国家政策的引导，以及农业保险提标扩面的要求，商业保险公司纷纷加快了开展水产养殖保险的步伐。目前，全国大约有20家保险机构开展水产养殖保险，每年为水产业提供风险保障约60亿元。
“虽然我国水产养殖保险取得了一些的成绩，但是从全国来看，水产养殖保险的覆盖率还远远不够，据初步测算，2017年保险机构承保的养殖面积尚不足全国水产养殖可保面积的5‰，远远低于农业保险近70%的覆盖率。”中国渔业互保协会秘书长杨斌认为，目前水产养殖保险还面临中央财政保费补贴缺位、受限小规模分散化生产模式、缺乏专业技术力量支持等问题。同时，养殖业者对保险的片面理解也制约了水产养殖保险的发展，有福建业者甚至以“不认为台风会两次冲击到自己”为由而放弃投保。
此前，瑞士再保险在《中国水产养殖保险》报告中也分析称，中国是世界上最大的水产品生产国，也是最大的水产品出口国，且需求还在不断上升，但水产养殖是一个需要专业养殖技术和风险管理的高风险行业，损失原因主要包括自然灾害、疾病和污染等，目前，中国正在积极推动水产养殖保险，但却面临着诸如政府补贴有限、需要发展出适合中国国情的风险勘查技能、可用数据不足、养殖业风险管理能力弱和保险公司承保经验较少等挑战。
因此，诸多因素决定了渔业保险在国内的推广仍是困难重重。尽管如此，目前全国各地还是有一些渔业保险在试点推行，主要方式有两种，一种是区域性的水产养殖互助保险，另一种是利用风、温度、降雨等气象指标设计指数的保险产品，这类气象指数保险是保险公司根据长期气象观测资料与农业生产的关系来确定保费和赔付比例，一旦气象条件达到规定，保险公司即给予赔付，免除了保险公司实际查勘定损带来的人力物力的浪费。下面介绍几款具有代表性的气象指数保险：
1、南美白对虾养殖气象指数保险。中国太保产险慈溪中心支公司以承包水域面积在20亩（含）以上的养殖场（户）为对象，每亩保险金额为4000元，保费每亩320元，其中养殖户自己承担160元。保险期间从当年的6月10日到9月30日。按照保险条款，在保险期间内，暴雨事故日降雨量达到50毫米（含）以上，风灾事故极大风速达到20.8米/秒（含）及以上热带气旋，寡照事故连续5天（含）以上日照时间小于等于2小时，发生这三者之一就可以要求保险公司履行保险责任，根据事故受灾情况给予赔偿。一般五六天内赔偿款就可以直接汇到养殖户账号。
人保财险鄞州支公司根据南美白对虾养殖易受台风灾害的特点，研究台风风力与对虾恢复养殖所需费用的对应关系，以风力指数作为承保理赔依据。在保险期间，南美白对虾所在区域的风力等级或连续24小时降雨量达到保险合同约定的起赔标准时，视为保险事故发生，保险公司将按照本保险合同的约定负责赔偿。该保险合同约定的“风力等级”起赔标准是指极大风速≥20.8米/秒的9级风（含）；保险合同约定的“连续24小时降雨量”起赔标准是指连续24小时降雨量达到50毫米（含）以上。据了解，南美白对虾的保额为每亩4000元，保险费率为保额的8%，即保费为320元/亩，市区两级财政补助160元，剩余160元由投保人承担。
2、水产养殖台风指数保险。“无需现场风力查勘、触发即赔”是水产养殖台风指数保险最大的特点，解决了传统水产养殖保险查勘难、定损难的痛点。只要台风触碰到投保地理区域内对应的触发线标准且达到一定的风力级别，不需要现场查勘，即可获得投保的亩数和购买的保险份数按照投保地理区域内台风事件对应的标准赔偿，迅速帮助养殖户恢复生产。福建省渔业互保协会联合中国人寿财险福建分公司开发的水产养殖台风指数保险，根据养殖水产种类的不同，可以按平方米或亩为计算单位，其计算单位保险金额为1000元/份，并可按保险30%省级财政补贴和部分市县财政0-20%比例补助，养殖户只需自己缴纳应交保费的50%-70%。
3、水产养殖风力指数保险。2013年8月，中国人民财产保险股份有限公司与獐子岛集团股份有限公司在大连签署《战略合作协议》，确定了风力指数保险条款。这是国内签出的首单风力指数型水产养殖保险，每年保费2000万元，保险金额为4亿元。风力指数险的核心在于解决海水养殖保险理赔定损的难题，将保险标的所遭受的损失指数化，以当地气象部门发布的公共气象信息作为保险责任的核心要件，提高了风险可控程度。简单点说，就是赔偿的数额以当地气象部门公布的风力为标准，不同的风力有不同的赔偿标准。如气象部门公布的风力为8级，就按照8级风力的标准进行赔偿；公布的风力是9级，就按照9级风力的标准赔偿。
4、水产养殖气温指数保险。由太平洋保险面向大闸蟹养殖户设计。据悉，通过投保该产品，大闸蟹可获得高温保险保障，如果连续3天或3天以上每日最高气温值均不低于37.5℃，养殖户将直接获得保险理赔。